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La démarche de positionnement stratégique
Dès la création de l’Institut, une équipe d’experts a consacré une importante partie de ses efforts à la conceptualisation et à l’expérimentation d’un outil d’aide à la décision et au positionnement stratégique nommé aujourd’hui Consensus-Action qui permet aux acteurs du milieu de réagir efficacement et de façon éclairée, ceci, en partageant tout d’abord une même compréhension des enjeux puis en établissant des consensus sur les priorités. Le but : passer rapidement et concrètement de la réflexion stratégique à l’action concertée en favorisant la contribution de chacun dès l’identification de leviers stratégiques fondés sur les atouts et le potentiel réel d’un territoire.
Un modèle de développement territorial — Le modèle de développement prôné par l’IPSÉ est le résultat d’un exercice d’intégration des connaissances. Les spécialistes du développement socioéconomique ont en effet identifié, au fil des expériences recueillies sur le terrain un certain nombre de facteurs clés qui sont essentiels au développement harmonieux des collectivités territoriales.
Un modèle sectoriel — L’IPSÉ a également élaboré un modèle de développement à l’intention des secteurs industriels. Dans ce deuxième cas, l’IPSÉ a intégré des éléments pertinents tirés d’analyses du développement industriel afin d’identifier les conditions essentielles à la croissance d’un secteur.
Dans les deux cas, il s’agit d’une méthode originale et complète pour réaliser des exercices de planification stratégique. Cette démarche participative qui a fait ses preuves dans des contextes socioéconomiques et industriels variés. Si l’IPSÉ a recueilli le soutien du gouvernement du Québec et du gouvernement canadien, d’organisations publiques ou privées et d’associations sectorielles, c’est d’abord en raison de l’efficacité de sa méthodologie ainsi que de sa grande transposabilité.
L’approche de l’IPSÉ est également reconnue pour sa rigueur et son efficacité, deux qualités essentielles quand il s’agit de donner l’heure juste aux décideurs et de leur permettre d’établir des consensus sur des diagnostics ayant pour objectif crucial la relance d’un territoire ou d’un secteur industriel ou encore l’accélération de son virage vers des créneaux offrant un bon potentiel de croissance.
Les objectifs de la démarche
La démarche d’intervention de l’IPSÉ vise l’atteinte des objectifs suivants :
• améliorer le capital socioéconomique d’une région;
• consolider la mise en place d’une structure économique équilibrée;
• identifier des voies d’avenir;
• fortifier les avantages compétitifs de la région;
• et ce faisant, contribuer à la création d’emplois de qualité et durables.
La méthodologie couvre deux phases :
• La première consiste à dresser un diagnostic approfondi afin de doter les décideurs d’une lecture précise de la situation en tenant compte des nouvelles réalités concurrentielles;
• La seconde consiste à doter l’organisme porteur et ses partenaires d’un plan d’action concerté avec des indicateurs permettant de mesurer le progrès.
Les conditions de succès
Il est essentiel de retenir que la démarche adoptée, ainsi que la méthodologie retenue, comportent un certain nombre de caractéristiques qui représentent, selon nous des conditions de succès :
• l’analyse fait appel à tous les acteurs du développement socioéconomique (formation, recherche, financement, soutien au développement, instances politiques, etc.), en misant sur la synergie et l’interdépendance des forces en présence;
• la cueillette de l’information dépasse les seules données quantitatives et se fait par le biais d’une consultation auprès des acteurs clés;
• l’approche de travail, à toutes les étapes, est associative, en ce sens qu’elle invite la participation et la collaboration des parties intéressées afin de faciliter l’appropriation du diagnostic et plus tard, des choix stratégiques;
• l’adoption d’un plan stratégique a pour objectif de jeter les bases d’une croissance durable;
• la mobilisation des acteurs autour d’axes de développement à privilégier favorisera l’appropriation d’une vision partagée et l’adoption d’un positionnement distinctif pour le territoire ou le secteur concerné.
Grâce à son approche d’animation et de mobilisation, il est possible de prendre appui sur une lecture actualisée et rigoureuse de la situation pour définir une vision d’avenir partagée. Cette vision concertée deviendra le fondement d’un plan d’action concret intégrant les dimensions économiques, sociales, municipales, communautaires, éducatives, culturelles et de santé.
Des outils de suivi et indicateurs de suivi recommandés par l’IPSÉ selon les axes et actions retenus favorisent l’engagement des acteurs, assurant ainsi la réalisation harmonieuse et dynamique de la planification stratégique. En clair, il s’agit de doter de concevoir un projet de territoire qui fera consensus parmi l’ensemble des acteurs socioéconomiques, en plus de susciter leur détermination à le réaliser.
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La valeur ajoutée
de la démarche
Consensus-Action
de l’IPSÉ
Une démarche résolument tournée vers l’action.
Une démarche qui n’impose pas de solutions, mais les fait émerger à partir des consensus des acteurs du milieu.
Une analyse rigoureuse de la situation intégrant les travaux antérieurs et s’appuyant sur des rencontres avec les acteurs du milieu.
Une démarche associative qui progresse en élargissant le cercle de complices par consensus successifs et cumulatifs, du partage d’un diagnostic jusqu'à l’élaboration d’un plan d’action concerté.
Une technique d’animation exclusive qui permet de créer le consensus et de mobiliser les acteurs rapidement.
« Consensus-Action » :
une triple pression pour obtenir un consensus durable
En plus de la consultation terrain, notre méthodologie permet de fédérer et de mobiliser les acteurs autour d’une vision et d’un projet communs alors que le suivi dans l’action permet d’obtenir les résultats concrets.
La pression externe:
Le diagnostic terrain
Une méthodologie d’analyse quantitative et qualitative rigoureuse pour dresser un portrait précis du territoire, préciser les enjeux régionaux, identifier des axes porteurs
et des pistes d’action.
La pression interne: La rencontre Consensus-Action
Une méthode d’animation unique pour structurer les échanges entre les acteurs socioéconomiques de la région au cours d’une rencontre d’une journée. Les acteurs partagent une vision commune de la situation et s’entendent sur les priorités d’action puis s’engagent sur des actions structurantes à court, moyen et long terme.
Une pression dans la durée:
Des mécanismes de suivi et de mesure pour pérenniser
la démarche.
